Єдиний реєстр банківських гарантій 44 ФЗ. Для здійснення даної операції необхідно. Які фінансові установи видають банківські гарантії

Вітаю Вас, шановний (а) колего! Сьогоднішня стаття буде присвячена реєстру банківських гарантій. Ми детально розглянемо, що з себе представляє даний реєстр і для чого він взагалі потрібен. Крім цього в статті ви знайдете докладну інструкцію з пошуку інформації в реєстрі банківських гарантій. Справжня інформація буде корисна, як Замовникам, так і учасникам закупівель.

1. Що таке реєстр банківських гарантій і для чого він потрібен?

Реєстр банківських гарантій (Скорочено РБГ) - це електронна база даних, розміщена в єдиній інформаційній системі (ЄІС), в яку вносяться відомості про видані учасникам закупівель (скорочено БГ).

Ініціатором створення такої бази даних була Федеральна антимонопольна служба (ФАС).

Правила ведення РБГ і розміщення в ньому інформації регламентовані. Сам же реєстр з'явився в квітні 2014 року.

Реєстр банківських гарантій по 44-ФЗ

Ведення РБГ по 44-ФЗ, а також його розміщення в ЄІС здійснює Федеральне казначейство. В даний час в реєстрі міститься більше 1 млн. Записів.

Реєстр БГ може бути відкритим і закритим .

У закритий реєстр банківських гарантій включається інформація про БГ, що надаються в якості забезпечення заявок і виконання контрактів, якщо такі заявки і (або) контракти містять відомості, що становлять державну таємницю.

По суті, реєстр БГ є правовий механізм захисту Замовника від підроблених банківських гарантій. З його появою кількість "сірих" БГ значно скоротилося. Тобто, якщо учасник закупівлі (постачальник) надасть Замовнику БГ, відомості про яку відсутні в реєстрі, то Замовник її просто не прийме. На перевірку надійшла гарантії Замовнику відводиться не більше 3-х робочих днів.

Цей інструмент зручний, як Замовникам, так і постачальникам. Замовник може перевірити легітимність виданої гарантії, а учасник закупівлі упевнитися в надійності банку, у якого він цю БГ отримав.

Безумовно, найчастіше РБГ користуються Замовники, які зобов'язані упевнитися в достовірності наданої учасником закупівлі гарантії.

Реєстр банківських гарантій по 223-ФЗ

Багато хто задається питанням: "А чи існує реєстр БГ по 223-ФЗ?". Відразу відповім, що немає. На офіційному сайті ЄІС ведеться тільки реєстр гарантій по 44-ФЗ, тому що ведення реєстру по 223-ФЗ законодавством не передбачено.

Взагалі вимоги до гарантій, що видаються за 223-ФЗ менш жорсткі, ніж до гарантій по 44-ФЗ. У 223-ФЗ не вказано, що гарантія в обов'язковому порядку повинна бути внесена в РБГ, а також не встановлено вимог до банків, що видають ці гарантії. Однак ці вимоги може встановити сам Замовник в Положенні про закупівлі, або в самій документації.

2. Яка інформація та документи повинні міститися в реєстрі?

Згідно ч.9 ст.45 44-ФЗ у відкритий реєстр БГ і закритий реєстр БГ включаються такі інформація та документи:

найменування, місце знаходження та ІПН банку, що є гарантом;
найменування, місце знаходження та ІПН постачальника (підрядника, виконавця), що є принципалом;
грошова сума, зазначена в БГ і підлягає сплаті гарантом у разі невиконання учасником закупівлі в встановлених випадках вимог 44-ФЗ;
термін дії БГ;
копія БГ, за винятком БГ, інформація про яку підлягає включенню в закритий реєстр БГ;
інші інформація та документи, перелік яких встановлений Урядом РФ.

3. Хто розміщує банківську гарантію в реєстрі?

Згідно з ч.8 ст.45 Федерального закону № 44-ФЗ банк, що видав банківську гарантію, в обов'язковому порядку повинен включити інформацію про такий гарантії, а також документи, передбачені ч.9 ст.45 44-ФЗ, в реєстр банківських гарантій. Інформація та документи, внесені в реєстр, повинні бути підписані посиленою особи, яка має право діяти від імені банку.

Протягом одного робочого дня після включення таких інформації і документів до реєстру БГ банк направляє принципалу виписку з РБГ.

Згідно ч.11 ст.45 44-ФЗ банк, що видав БГ, не пізніше одного робочого дня, наступного за датою її видачі, або дня внесення змін до умов БГ включає зазначені в ч.9 ст.45 44-ФЗ інформацію і документи в реєстр БГ або в зазначені терміни направляє відповідно до порядку формування та ведення закритого реєстру банківських гарантій інформацію для включення в закритий реєстр БГ.

Держзамовники можуть приймати банківські гарантії, тільки від банків, які включені в передбачений статтею 74.1 Податкового кодексу РФ перелік банків, що відповідають встановленим вимогам:

- наявність ліцензії, виданої ЦБ РФ;
- здійснення банківської діяльності протягом не менше 5-ти років;
- наявність власних коштів у розмірі не менше 1 млрд. Руб .;
- дотримання обов'язкових нормативів протягом останніх 6-ти місяців;
- відсутність вимог по оздоровленню фінансової діяльності.

Актуальний перелік банків знаходиться на сайті Мінфіну Росії за адресою: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/. Цей перелік регулярно оновлюється. Станом на 31.05.2017 року в цьому списку знаходяться 279 банків.

4. Пошук інформації в реєстрі банківських гарантій на сайті zakupki.gov.ru: покрокова інструкція

Перевірити гарантію на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru завдання гранично проста і зараз я вам розповім, як це зробити.

Перше що вам необхідно зробити, це зайти на головну сторінку сайту ЄІС, в лівому вертикальному меню вибрати розділ "Здійснення закупівель" (піктограма із зображенням продуктової візки), а потім з меню, що випадає вибрати пункт "Реєстр банківських гарантій" і перейти по ньому.

Перед вами відкриється РБГ з встановленими за замовчуванням значеннями:

Статус банківської гарантії: розміщено, відмовлено в прийнятті, припинені зобов'язання постачальника, припинені зобов'язання банку-гаранта.
Розмір БГ від 0 до 200 000 000 000 крб.

Для того щоб знайти відомості про видану БГ, вам необхідно ввести в пошуковий рядок номер реєстрової запису, або найменування банку, найменування постачальника, номер повідомлення про здійснення закупівлі, реєстровий номер контракту або ідентифікаційний код закупівлі (ІКЗ). А потім натиснути на піктограму з зображенням лупи, що знаходиться в правій частині пошукового рядка.

Також ви можете уточнити параметри пошуку, клацнувши лівою кнопкою миші по відповідній гіперпосилання. Тут ви зможете додатково встановити дату розміщення і дату поновлення інформації, а також вказати термін дії гарантії. Після того, як всі параметри будуть встановлені, натисніть на кнопку "Уточнити параметри".

Для більш глибокого пошуку ви можете скористатися інструментом розширеного пошуку, натиснувши за відповідною гіперпосиланням. Тут ви також можете вказати вид забезпечення, відомості про постачальника, банку-гаранта або замовника-бенефіціара, вказати номер сповіщення закупівлі, а також задати інші додаткові параметри. Після того, як всі налаштування будуть задані, натисніть на кнопку "Знайти".

Відомості про видану БГ розміщеної в реєстрі виглядають наступним чином. У записі вказана сума, на яку видано гарантію, реєстровий номер запису, номер гарантії, присвоєний кредитною організацією, дата видачі, відомості про банк, замовника і постачальника, номер повідомлення, ІКЗ і термін до якого дійсна БГ.

Для того щоб переглянути розгорнуті відомості про БГ, вам необхідно перейти за посиланням "Відомості", яка знаходиться під основними відомостями. А для того, щоб переглянути БГ і завантажити її на свій комп'ютер, вам необхідно перейти за посиланням "Документи".

Розділ "Відомості" виглядає наступним чином:

Якщо ви перейдете в розділ "Документи", то побачите наступну інформацію. Для того щоб завантажити гарантію, вам потрібно перейти за посиланням "Показати детальну інформацію", а потім натиснути по помаранчевій кнопці зі стрілкою.

Ось, власне кажучи, і весь алгоритм.

5. Висновок

На закінчення статті хотілося б підвести невеликі підсумки щодо реєстру банківських гарантій. Створення такого інструменту було вимушеним заходом в боротьбі з шахраями, які видавали підроблені БГ. Саме завдяки цим реєстром кількість "сірих" БГ на ринку різко скоротилося. Якщо вам потрібна БГ, то замовляйте її в перевірених банках, що знаходяться в списку Мінфіну. В іншому випадку ви ризикуєте втратити свої гроші і контракт.

На цьому сьогодні все! До зустрічі в наступній статті.

P.S .:Підтримайте статтю своїми лайками і зірками. А також поділіться цією статтею зі своїми друзями і колегами в соціальних мережах.

У даній статті ми продовжимо розглядати, як уникнути контактів з сірими брокерами, які надають фальсифіковану банківську гарантію і способи перевірки даної фальсифікації. Дані відомостями можуть скористатися як замовники, так і постачальники. У даній статті можна дізнатися про відповідальність, яка передбачена, якщо учасники замовлення захочуть скористатися послугами таких брокерів.

Перевірка банківської гарантії

Умови, яких слід дотримуватися:
1. Банки, що видали банківські гарантії, повинні бути включені актуальний перелік банків РФ, з даною інформацією ви можете ознайомитися. Для того, щоб банк включили в цей перелік, він повинен відповідати певним вимогам. Наприклад, у банку обов'язково повинна бути ліцензія, що підтверджує те, що банк має право проводити банківські операції. Ця ліцензія видається Банком РФ. Термін по здійснення такої діяльності банком не повинен бути менше, ніж п'ять років. Якщо у банку була відкликана дана ліцензія, а банківська гарантія була вами отримана, то дана банківська гарантія повинна являти собою фактичну і не ставати «сірої». Але отримати по ній кошти за зобов'язаннями принципала вже не вийде і вона ставати непотрібним і марним документом. Крім цього у банку повинен бути статутний капітал від 1 млрд. Рублів, за останні 6 місяців виконані всі нормативи на звітні дати (ФЗ N86 від 10 липня 2002 року) та відсутні заходи спрямовані від Банку РФ для фінансового оздоровлення даного банку.
2. У тексті банківської гарантії повинно бути умова про те, що вона є безвідкличної, в тому числі вказана її сума, зобов'язання гаранта і принципала, з обов'язковим зазначенням терміну дії даної гарантії і додається перелік документів від банку. Якщо в гарантії буде написано, що гарант відшкодує збитки за неустойку замовнику, то така банківська гарантія не буде відповідати вимогам закону, і підлягає відхиленню. Так як потім замовнику буде дуже важко стягнути з банку що-небудь, крім неустойки, і суд буде на боці банку, адже замовник прочитав умови і погодився з ними. У гарантії повинні бути прописані всі умови невиконання контракту, в разі невиконання яких і буде вироблено перерахування грошових коштів замовнику. Тільки при цьому гарантія буде відповідати вимогам.
3. У текст банківської гарантії прописується умова про списання грошових коштів з рахунку гаранта після того, як не було задоволено вимогу щодо перерахування грошових коштів на протязі 5-ти робочих днів і за умови що банківська гарантія не закінчила свій термін дії.
4. У тексті гарантії не повинно бути умов, які зобов'язують замовника направляти докази невиконання постачальником (принципалом) умов договору, тут маються на увазі судові рішення не на користь принципала.
5. Всі дані про такі гарантії розміщуються в реєстрі банківських гарантій, на офіційному сайті ЄІС. Це зроблено для зручності, як замовників, так і постачальників, які раніше досилають оригінали цих банківських гарантій кур'єром, а замовнику немає необхідності в отриманні цих оригіналів. Банк зобов'язаний після того як оформив і видав банківську гарантію розмістити її в реєстрі банківських гарантій не пізніше 1-го робочого дня. Якщо у постачальника на руках вже є банківська гарантія і її немає в реєстрі банківських гарантій, то постачальнику необхідно відразу звернутися до гаранта, який видав її і не зробив відповідний запис у реєстрі банківських гарантій 44-ФЗ.

Вибачте за тимчасові незручності розміщується в реєстрі банківських гарантій на офіційному сайті?

По-перше, адреса і офіційне найменування банку-гаранта, його ІПН або його аналог у відповідність законодавством того іноземної держави, яким він був виданий.
По-друге, аналогічні дані принципала. По-третє, сама сума банківської гарантії, яка підлягає сплаті до описаних законом випадках гарантом замовнику. По-четверте, термін, на який поширюється дія БГ, з додатком її скан-копії, якщо дані про банківську гарантію вже не були розміщені в реєстрі банківської гарантії на офіційному сайті і інші документи, з їх переліком можна ознайомитись в пост. Уряду РФ N 1005 від 08 листопада 2013р.

У випадках відхилення.

Замовник може відхилити, після розгляду на протязі 3-х робочих днів, надану банківську гарантію тільки на законних підставах. Навіть з огляду на те, що за ним законодавчо не закріплено обов'язок з перевірки таких БГ в реєстрі банківських гарантій, то відхилення такої гарантії, яка присутня в реєстрі банківських гарантій 44-ФЗ, буде незаконним. Тому замовнику краще перевірити реєстр банківських гарантій, а вже після цього приймати рішення про прийняття або відхилення БГ. Якщо відхилення банківської гарантії для забезпечення участі в процедурі загрожує постачальнику тільки відхиленням самої заявки, то відхилення БГ в якості забезпечення авансу або виконання договору, загрожує занесенням в чорний список ухилились від підписання контракту учасників, навіть якщо банківська гарантія була завантажена під час підписання контракту, а в реєстрі банківських гарантій її немає. Так як це є одним з обов'язкових умов. У цьому випадку замовник інформує, направляючи повідомлення переможцю процедури про відмову в прийнятті БГ. Наступний крок замовника це складання протоколу, в якому будуть міститися відомості про те, що переможець ухилився і не підписав договір. Ці протоколи розміщуються в ЄІС і перенаправляються переможцю даної процедури, який був визнаний ухилились від підписання контракту.

Як реєстр банківських гарантій може допомогти у визначенні банків, послугами яких не варто користуватися?

Можна зайти на сайт ЄІС і в розділі реєстру банківських гарантій 44-ФЗ переглянути гарантії, за якими було відхилення.

Для цього потрібно в лівій частині сайту зайти в розділ «Здійснення закупівель», в розширеному пошуку є уточнюючі параметри, де в статусі банківської гарантії необхідно проставити галочку «Відмовлено у прийнятті» далі банківські гарантії.

Якщо в цьому списку виявився банк, який буде оформляти вам банківську гарантію, то обов'язково вивчіть причини кожного відхилення, щоб не потрапити в той же стан. Якщо замовник прийняв липову гарантію, то стягнути з неї не вийде, все що можна буде зробити, це поскаржитися в Центробанк.

Якщо організація звертається не безпосередньо до банку, а до брокера? Що робити, щоб не оформити липову банківську гарантію у такого недобросовісного брокера.

Перш ніж скористатися послугами брокера, який буде допомагати оформляти вам банківську гарантію, ознайомтеся з його агентською угодою, що є підтвердженням будь-яких юридичних та договірних відносин даного брокера з гарантом, що надає вам банківську гарантію. Оригінал або скан підписаної угоди вам повинні надати на вашу вимогу. Так само ознайомтеся гранично уважно з документами на оплату послуг брокера. Якщо в них присутні реквізити агента, а не банку, то краще пошукати альтернативні пропозиції і не ризикувати, а можливо і зовсім відмовитися, так як ви ризикуєте отримати неякісну послугу. Або ж ваш брокер виставляє різні документи, в яких присутня рахунок з реквізитами банку і рахунок на оплату агентської угоди, в цьому випадку варто засумніватися в сумлінності такого брокера. Провівши за такими документами оплату, може вийти ситуація, в якій банк після вашого дзвінка підтвердить цей платіж і наявність у них грошей на рахунку і навіть повернуть вам ці гроші, якщо виявиться, що ніяких заявок на отримання банківської гарантії банк від вашої організації не отримував. Нехай при цьому гроші і були отримані гарантом, але терміни вже все пройдуть і гроші сплачені брокеру зникнуть разом з ним. Тому краще заздалегідь перевірити всю інформацію по брокеру самостійно або за допомогою організацій або систем перевірок. Вивчіть реальність функціонування компанії брокера, чи є сайт, яка розміщена на цьому сайті інформація, як давно, і наскільки відповідає роду діяльності гаранта. Чи є в реквізитах зазначених на сайті стаціонарний телефон, чи збігаються дані з даними з виписки ЕГРЮЛ, яку ви можете отримати самостійно і безкоштовно на сайті податкової.

Якщо ви вже зіткнулися з отриманням «сірої» гарантії що робити? Яка буде відповідальність?
Якщо така гарантія вами була відправлена замовнику, то ви можете замінити БГ, вклавшись в десятиденний термін. Якщо замовник не прийняв гарантію або постачальник не надали її в термін, то такий учасник заноситися в «чорний» список постачальників з занесенням реєстрової запису (реєстр недобросовісних постачальників). У гіршому випадку, стосовно постачальника можуть порушити кримінальну справу за статтею «шахрайство» стаття 159 КК.

Реєстр банківських гарантій по 44-ФЗ - спеціальний сайт, на якому зібрана ключові дані про гарантії, наданих фінансовими установами. Мета такої послуги - забезпечення зобов'язань по виконанню контрактів муніципального та федерального рівня. Єдиний реєстр був сформований урядом столиці РФ в 2013 році, а в його основі лежать дані з бази ЕЕТП.

загальні положення

Банківська гарантія - ефективний спосіб забезпечення виконання договірних зобов'язань сторонами угоди. Найчастіше така послуга характерна для державних замовлень. Створення реєстру виданих банківських гарантій знизило ризики при укладанні договорів і звело «ні» небезпека фальсифікації гарантій з боку нечистих на руку учасників.

На сучасному етапі фінансові установи вносять дані до реєстру банківських гарантій по 44-ФЗ самостійно (без примусу контролюючих структур). Для більшого комфорту для користувачів передбачено ряд опцій:

Можливість суміщення реєстру з електронною системою держзамовлення.
Легкість внесення гарантії.
Зручність контролю справжності в режимі онлайн.

Реєстр банківських гарантій по 44-ФЗ: навіщо він потрібен?

На тлі збільшення кількості випадків підробки банківських гарантій, було здійснено ряд заходів, спрямованих на виключення шахрайських операцій і зниження ризику видачі підроблених документів. Одна з них - створення реєстру банківських гарантій.

З початку 2014 року в силу вступив закон ФЗ-44, згідно якого фіксація оформлених гарантій банків в загальному реєстрі стала обов'язковою вимогою. Такий крок дозволив вирішити ряд завдань:

Знизити ризики при проведенні держзакупівель.
Підвищити ймовірність успішного проведення операції на будь-якому рівні.
Вивести на законний ринок систему обліку гарантій банку.
Виключити будь-які ризики фальсифікації документів.

Спочатку система єдиного реєстру була впроваджена і перевірена в столичному фінансовій установі (Банку Москви). На сучасному етапі реєстр банківських гарантій доступний всім установам, постачальникам і замовникам. На вимогу ФЗ-44 до реєстру повинні бути підключені всі кредитні структури. При цьому кожна людина може перевірити легальність наданої послуги і отримати необхідну інформацію.

Які фінансові установи видають банківські гарантії?

За законодавством гарантія банку не може бути внесена до реєстру по ФЗ-44, якщо кредитна організація відсутня в спеціальному списку (ведеться Міністерством фінансів).

Щоб відповідати існуючим вимогам, у банківської установи повинна бути:

Ліцензія ЦБ РФ на ведення діяльності в банківській сфері.
Капітал в розмірі одного мільярда рублів і більше.
Відсутність порушень в питанні дотримання інструкцій і норм протягом півроку.
Відсутність рекомендацій установі по оздоровленню фінансової складової.

Для того щоб забезпечити безпеку замовників від постачальників, які несумлінно ставляться до своїх зобов'язань, відповідно до законодавства, був заснований реєстр банківських гарантій. Перш ніж буде підписано державний контракт, постачальник повинен пред'явити. Після того як була видача, все банківські гарантії, протягом 24 годин, повинні бути внесені до загального реєстру. Тут замовник, може упевнитися в достовірності банківської гарантії.

Інформація, яку заносять до реєстру банківських гарантій

розташування і назва банку, а також ІПН; для іноземних банків, замість ІПН вказується його аналог;
сума грошей, яку банк, який виступає гарантом, зобов'язаний виплатити, якщо не виконані умови, які відповідають Державному контрактом, учасником угоди;
дані виконавця або постачальника, що є принципалом, до даних відносяться факт-адреса, назва та ІПН;
необхідна копія договору про надання банківської гарантії;
термін, в період якого, банківська гарантія вважається дійсною (цей пункт дуже важливий).

Документація і вся інша інформація, зазначена в реєстрі, повинна мати електронний підпис, цей пункт повинен бути виконаний в обов'язковому порядку. Спеціальну підпис, електронну, може ставити особа, яка має повноваження від банку, для підписання такої документації.

Перейшовши по ній ви можете відшукати інформацію про банківську гарантію в реальному часі.

Для чого потрібен реєстр банківських гарантій

Створення реєстру, необхідно для зниження бюджетних втрат, які можуть виникнути через фальшиві гарантій, а також для замовника, щоб в будь-який момент він міг перевірити банківську гарантію на справжність. Вступ в силу, донного документа, відбувається лише після занесення його, до загального реєстру, до цього, замовник не повинен, приймати його. Коли банківську гарантію занесений до реєстру, можна підписувати контракт і приймати її до забезпечення. Наявність реєстру, дозволяє перевірити достовірність інформації та дізнатися сумлінну банк і контрагент чи ні. На сьогоднішній день частина гарантій, виділена для забезпечення держзамовлення, дорівнює 80-90% з усього обсягу банківських гарантій, які були видані. Хоча сума контрактного забезпечення, складається з 5-15% від суми, максимально узгодженою в контракті (цю суму вказує замовник в інформаційній карті).

Не актуально:

Існує також прототип реєстру банківських гарантій, він заснований на базі ЕЕТП (єдина електронна торговельна площадка) і являє собою автоматизований реєстр. Закон, який стосується цієї сфери діяльності, вступив в силу 1.01.2014, він ставить за обов'язок банкам надавати дані до реєстру про банківські гарантії, які були видані. Постачальники, замовники державних контрактів і банки, які виступають гарантами, мають право користуватися реєстром, абсолютно безкоштовно. Поки всі ці занесення до реєстру, абсолютно добровільні. У міру того як буде розвиватися проект, уряду Москви буде зроблено пропозицію від ЕЕТП, зробити обов'язковим внесення банківських гарантій в реєстр. Він буде повністю об'єднаний з електронною системою Московського держзамовлення, тому перевірка і внесення даних буде доступно в режимі онлайн. У цю систему вже приєднався Банк Москви, з багатьма великими банками йдуть переговорні процеси. ВТБ проходить стадію приєднання. Все це тимчасові труднощі, все зміниться, як тільки закон «Ф3-44» вступить в силу, а цього недовго чекати.

Ця стаття для замовників і постачальників - банківську гарантію треба перевіряти і тим і іншим. Експерт Дмитро Чернов коментує, як обчислити липову БГ, в який момент «бити на сполох» і як убезпечити себе від потворних сірих брокерів.

Перевірка банківської гарантії

Чотири обов'язкові умови відповідності банківської гарантії:

Банк, що видав банківську гарантію, включено до переліку банків, затверджений Мінфіном Росії (перевірити на сайті Мінфіну).
Відомості про банківську гарантію містяться в реєстрі банківських гарантій, який розміщений на www.zakupki.gov.ru. Коментує Дмитро Чернов, генеральний директор ТОВ Центр Фінансових Послуг «Фінторг», провідний вебінару про банківські гарантії:
«Протягом робочого дня після видачі банківської гарантії банк зобов'язаний розмістити її на сайті www.zakupki.gov.ru. Про це сказано в пункті 11 статті 45 Закону 44-ФЗ. Якщо банк цього не зробив, є привід дуже сильно задуматися, і бити в набат - чи була вам надана хороша якісна банківська гарантія. Всі відмовки банку - це привід починати нервувати. Правда, бувають винятки і форс-мажори, наприклад, коли сайт закупівель висне від великої кількості звернень до нього ».
В наданій гарантії відсутня умова про те, що замовник повинен представити банку копії судових актів, що підтверджують невиконання зобов'язань, які забезпечуються гарантією.
Банківська гарантія містить умову про безвідкличну, відомості про суму гарантії, а також інші обов'язкові умови та відомості, передбачені ч. 2, 3 ст. 45 № 44-ФЗ.

Не всі вимоги дотримані? - замовник повинен відхилити гарантію і проінформувати про це учасника протягом трьох робочих днів.

питання: Чи зобов'язаний замовник перевіряти банківську гарантію, надану переможцем відкритого конкурсу, з яким укладається контракт, на предмет наявності її в реєстрі банківських гарантій?

відповідь: в Законі № 44-ФЗ відсутня обов'язок замовника перевіряти наявність банківської гарантії у відповідному реєстрі. Але замовник повинен розглянути банківську гарантію постачальника і прийняти або відмовити в прийнятті банківської гарантії з підстав, зазначених у Законі № 44 ФЗ. Отже, замовник зобов'язаний перевіряти банківську гарантію, надану переможцем відкритого конкурсу, з яким укладається контракт, на предмет наявності її в реєстрі банківських гарантій.

Вимоги до банку-гаранта

Для включення до переліку банк повинен відповідати таким вимогам (п. 3 ст. 74.1 НК РФ):

у банку є ліцензія на здійснення банківських операцій, видана Банком Росії, і на здійснення банківської діяльності протягом не менше п'яти років. При цьому відкликання ліцензії у банку, який видав гарантію, не означає її автоматичного анулювання. Однак, після відкликання ліцензії у банку, раніше видана їм гарантія стає для організації марним інструментом, скористатися яким вона навряд чи зможе;
у банку є власні кошти (капітал) у розмірі не менше 1 млрд руб .;
дотримані обов'язкові нормативи, передбачені Федеральним законом від 10.07.2002 № 86-ФЗ, на всі звітні дати протягом останніх шести місяців;
відсутні вимоги Банку Росії про здійснення заходів щодо фінансового оздоровлення банку.

Спосіб ідентифікувати банки, які видають неякісні банківські гарантії:

Заходимо до реєстру банківської гарантії на сайті www.zakupki.gov.ru.
З лівого боку в пошуку натискаємо «відмовлено в прийнятті банківської гарантії».
Ставимо термін місяць-півтора-два і отримуємо кількість банківських гарантій, які були відхилені за цей період.
Дивимося і виділяємо 1, 2, 3 місце за кількістю відхилених банківських гарантій. Якщо 1, 2, 3, місце займає той банк, де ви готові взяти банківську гарантію, то це привід задуматися і особливо уважно перевірити текст цієї банківської гарантії.

Як стягнути з банку по сірій банківської гарантії? Як правило, ніяк. Скаржтеся в Центральний Банк.

Яка відповідальність передбачена за «липову» банківську гарантію для постачальника?

Залежить від замовника:

Заміна банківської гарантії протягом 10 днів.
Відмова від укладення контракту з внесенням до реєстру недобросовісних постачальників (РНП).
Одностороннє розірвання контракту з внесенням до реєстру недобросовісних постачальників (РНП).
Розірвання контракту за угодою сторін і укладення контракту з учасником аукціону, пропозиція якого про ціну контракту є другим після переможця.
Порушення справи по ст. 159 КК РФ «Шахрайство».

Замовник вимагає розмістити постачальника в РНП. Чи можна цього уникнути?

Так, можна спробувати. По-перше, добре підготуватися до засідання ФАС, на якому буде розглядатися питання розміщення постачальника в РНП. По-друге, взяти участь в засіданні та надати пояснення з максимальною кількістю документів того, чому сталася така біда. Якщо ви отримали неякісну банківську гарантію з вини брокера, то надати папірець, що ви вже звернулися в поліцію з цього питання.

Банківської гарантії немає в реєстрі. Що робити?

Припустимо, переможець електронного аукціону в якості забезпечення виконання контракту надав банківську гарантію, що не включена до реєстру банківських гарантій. У цій ситуації учасник вважається ухилились від укладення контракту.

Дії замовника:

проінформувати учасника закупівлі про відмову в прийнятті банківської гарантії шляхом подання відповідного повідомлення;
скласти протокол про ухилення переможця електронного аукціону від укладання контракту;
скласти протокол про відмову від укладення контракту;
розмістити протокол в ЄІС;
направити протоколи на адресу переможця аукціону, який ухилився від укладення контракту.

«» - онлайн-курс для контрактних керуючих, спеціалістів контрактних служб і закупівельних комісій. Додаткова професійна програма підвищення кваліфікації розроблена на підставі вимог професійного стандарту «Спеціаліст в сфері закупівель».