Arestarea lui Khoroshavin duce lupta împotriva corupției la un nou nivel. Guvernatorul Sahalinului, Alexander Horoshavin, a fost reținut sub suspiciunea că a luat mită. Ce s-a întâmplat cu Horoshavin

Curtea Basmanny din capitală alege o măsură de reținere pentru Alexander Khoroshavin. Guvernatorul regiunii Sahalin a fost dus la Moscova în cazul unei mite mari, pentru care se confruntă cu 15 ani de închisoare. Și aceasta a fost prima dată când au venit să lucreze pentru actualul șef al regiunii.

Un zbor obișnuit de la Iuzhno-Sahalinsk pe aeroportul Sheremetyevo a fost întâmpinat astăzi de un număr neobișnuit de mare - presa și anchetatorii. Acest consiliu l-a adus sub escortă la Moscova pe guvernatorul regiunii Sahalin, Alexander Khoroshavin, precum și pe consilierul - Andrey Ikramov, asistentul Boris Usachev și șeful secretariatului Vyacheslav Gorbachev. După un zbor de nouă ore, oficialii așteaptă procesul anchetatorilor în cazul primirii de mită la o scară deosebit de mare.

Khoroshavin a fost reținut chiar la locul de muncă. În seara zilei de 3 martie, au fost efectuate percheziții în administrația regiunii Sahalin.

„Sume mari au fost confiscate într-un apartament din Moscova la dacha și în reședința lui Khoroshavin Baniîn ruble și în valută, precum și un numar mare de Bijuterii, ceasuri de mână și telefoane scumpe ”, a declarat Vladimir Markin, reprezentant oficial al Comitetului de anchetă al Federației Ruse.

Portalul de știri Sakhalin-info publică o fotografie cu suma mare de bani, presupusă a fi fost luată la locul evenimentului. Se pare că vorbim despre zeci de milioane de ruble. Oficialii de la Sahalin reținuți au fost duși la Curtea Basmanny din Moscova pentru a alege o măsură preventivă. Anchetatorii cer arestarea tuturor celor patru.

Primul care a fost adus în sala de judecată a fost consilierul guvernatorului Andrei Ikramov. El este suspectat de mediere la luarea de mită la încheierea contractelor pentru construcția celei de-a 4-a unități de putere a Yuzhno-Sakhalinskaya CHPP-1 în cadrul Programului țintă federal „Dezvoltarea socială și economică a Extremului Orient”. Pentru implementarea proiectului, a fost încheiat un acord cu firma contractantă Energostroy. Șeful său, Nikolai Kran, a depus deja mărturii, care, potrivit anchetatorilor, dovedesc vinovăția suspecților.

Instanța alege o măsură de reținere pentru guvernatorul reținut. Din materialele cazului, care a fost anunțat la ședință, este clar că șeful regiunii este acuzat că a luat mită de 5,5 milioane de dolari.

Alexander Khoroshavin, în vârstă de 55 de ani, a condus regiunea insulei din 2007. Mandatul său expiră în 2016. În clasamentul eficienței guvernatorilor, elaborat de Fondul de dezvoltare a societății civile, Khoroshavin ocupă locul 76-77 din 83. Acest rating este compilat pe baza unei evaluări a activității economice a șefului regiunii, dacă există vreo reclamație împotriva acestuia din partea agențiilor de aplicare a legii, precum și pe baza feedback-ului din partea organizațiilor publice, de exemplu, cum ar fi Frontul Popular All-Russian.

Iar pentru guvernatorul Sahalin, ONF a avut de mult timp o serie de întrebări, care, printre altele, caută și expune scheme de corupție în guvern. În 2013, după numeroase plângeri ale cetățenilor împotriva oficialităților insulare, sa dovedit că Regiunea Sahalin este unul dintre lideri în ceea ce privește costul nejustificat al achizițiilor de stat. Reprezentanții frontului l-au informat pe Vladimir Putin despre acest lucru la unul dintre congrese.

"Administrația din regiunea Sahalin. Achiziționarea unei mașini pentru 8 milioane de ruble. Construcția pentru 25 de milioane de ruble. Ei bine, succesul ratingului este articolul" Pentru a îmbunătăți imaginea guvernatorului "- 680 milioane de ruble", a spus Alexander Brechalov, copreședinte al sediului central al Frontului Popular All-Russian.

"Ei bine, faptul că este planificată îmbunătățirea imaginii guvernatorului este, desigur, cea mai mare lovitură a ratingului său. Nimic mai prost nu s-ar putea gândi. Cel puțin ar fi fost realizat în conformitate cu un alt articol. formularea este stupidă, bineînțeles. Să-i cerem să-i direcționeze 600 de milioane, să zicem, bine, nu știu, pentru construcția grădinițelor ", a spus președintele.

Foarte curând după această critică, conducerea regiunii Sahalin a căzut din nou în câmpul vizual al Frontului Popular All-Russian. Achiziționarea unei mașini pentru 8 milioane de ruble a fost anulată, dar oficialii au efectuat totuși reparațiile clădirii administrației regionale în 2014 în valoare de peste 860 milioane de ruble.

Comitetul de anchetă a reamintit tuturor funcționarilor și oamenilor de afaceri din Sahalin: cei care au declarat în mod voluntar despre mită sunt scutiți de răspunderea penală.

„Faptul de a iniția un dosar penal împotriva unor oficiali la un nivel atât de înalt confirmă hotărârea statului în lupta împotriva corupției, unul dintre principiile principale fiind că nu au existat intușabili și nu vor fi niciodată.: Opriți-vă înainte de a fi prea târziu "- a declarat reprezentantul oficial al RF TFR Vladimir Markin.

Până când un guvernator interimar nu va fi numit oficial pentru Sahalin, regiunea va fi condusă de Serghei Karaganov, adjunctul lui Khoroshavin.

Regiunea Rosneft și Gazprom

Guvernatorul Sahalinului conduce o regiune bogată, dar venitul principal îl primește companii mari supravegheat de Serviciul Federal Antimonopol, Serviciul Federal de Tarife și Ministerul Energiei. Autoritățile regionale și locale nu pot influența veniturile fiscale - sunt reglementate de legea federală.

Proiecte

Cele mai mari proiecte din regiune sunt proiectul offshore Sakhalin-1 (participanți: Rosneft - 20% , ExxonMobil - 30% , Sodeco - 30% , ONGC - 20% ; rezerve de petrol dovedite - 84 de milioane butoaie, gaz - 27,8 miliarde pui. m) și Sakhalin-2 (operator - Sakhalin Energy, 50% plus o parte din care aparține Gazprom, 27,5% minus o acțiune - Royal Dutch Shell, 12,5% acțiuni - Mitsui, 10% - Mitsubishi).

Conflict

Există un conflict corporativ între acționarii proiectului cu privire la accesul la sistemul de transport al gazului: în februarie 2015, Rosneft a pierdut instanța de acces la conducta de gaze Sakhalin-2 (se desfășoară de la nord la sud de Sakhalin și oferă acces la facilitățile de transbordare de pe insulă), deoarece Curtea de Arbitraj Oblastul Sahalin a considerat că „în cadrul litigiului în cauză, reclamantul nu a dovedit necesitatea accesului la conductă pentru a transporta gaz în volumul declarat”, întrucât compania nu a furnizați „documente care confirmă construcția centralei de GNL” (citate de la Interfax). Compania petrolieră va contesta hotărârea de arbitraj. Rosneft a depus o plângere împotriva Gazprom la FAS în mai 2014.

Buget

Veniturile bugetare din regiunea Sahalin în 2014 (conform raportului de execuție bugetară) - 143,5 miliarde freca., 85,8 miliarde din care reprezintă impozitul pe profit, 60,7 miliarde din care, la rândul său, se încadrează pe impozitul pe profiturile organizațiilor în implementarea acordurilor de partajare a producției încheiate înainte de 1995 (adică, Sahalin-1). Mai mult 27 miliarde freca. bugetul regional primit sub forma unei părți din producția profitabilă a statului în implementarea acordului de partajare a producției (pentru proiectul Sahalin-1 - 9,4 miliarde frecare, pentru proiectul Sahalin-2 - 18,1 miliarde freca.). Veniturile Sakhalin Energy pentru nouă luni din 2014 (conform datelor raportate de Gazprom) - 220 miliarde ruble, profit - 87,5 miliarde freca.

Operație bruscă

În ultima vreme Khoroshavin a fost criticat activ de reprezentanții Frontului Popular All-Russian. La forumul ONF din decembrie 2013, copreședintele sediului central al mișcării, Alexander Brechalov a declarat președintelui Vladimir Putin despre ordinul de stat al guvernatorului Sahalin în temeiul articolului „Îmbunătățirea imaginii guvernatorului” pentru 680 de milioane de ruble. În 2014, publicațiile ONF au apărut periodic la peste Khoroshavin cheltuieli bugetare pentru nevoile lor. Cu toate acestea, la începutul anului 2015, surse RBC din Kremlin au raportat că guvernatorul „a luptat înapoi” și că cei responsabili pentru alegerile din țară nu s-au opus realegerii sale.

Nu a existat încă un precedent când guvernatorul este trimis în mod neașteptat la Moscova cu cătușe fără a anunța începerea unei anchete. De obicei, procedurile judiciare au loc după ce șeful regiunii își părăsește postul. Acest lucru s-a întâmplat de două ori anul trecut - cu guvernatorii regiunii Bryansk Nikolai Denin iar regiunea Novosibirsk de Vasily Yurchenko.

Și doar guvernatorul regiunii autonome Nenets, Aleksey Barinov, a fost arestat în 2006 ca șef al regiunii, dar înainte de aceasta ancheta a fost efectuată public timp de aproximativ o lună.

Interesul oficialilor de securitate

Vorbitorii principali pentru arestarea lui Khoroshavin au fost reprezentanți ai Comitetului de anchetă din Rusia (TFR) și al FSB. Potrivit reprezentantului ICR Vladimir Markin, zece percheziții au fost efectuate în Sahalin și cinci în Moscova și regiunea Moscovei ca parte a dosarului penal. "Sume mari de bani în ruble și valută străină, o cantitate mare de bijuterii și ceasuri și telefoane scumpe au fost confiscate într-un apartament din Moscova, la dacha și în reședința Khoroshavin", a spus Markin.

Directorul FSB, Aleksandr Bortnikov, a explicat detenția lui Khoroshavin drept „componenta obișnuită a corupției”.

Într-un comunicat de presă TFR face apel la toți oficialii care „își confundă lâna personală cu cea de stat”: „Opriți-vă înainte să fie prea târziu!”. „Însăși inițierea unui dosar penal împotriva unor oficiali la un nivel atât de înalt confirmă hotărârea statului în lupta împotriva corupției, unul dintre principiile sale principale fiind că nu au existat și nu vor fi niciodată neatinse”, a declarat ICR a spus în recurs. În același timp, numele celor condamnați mai devreme pentru fostul guvernator al regiunii Tula Vyacheslav Dudka, primarii din Stavropol Igor Bestuzhego și Mihail Astrahan Stolyarov.

O sursă apropiată administrației prezidențiale nu exclude faptul că arestarea bruscă a lui Khoroshavin este o demonstrație a hotărârii oficialilor de securitate de a ridica nivelul funcționarilor de neatins.

În povestea arestării lui Khoroshavin, era important să demonstrezi lupta împotriva corupției, spune un alt interlocutor apropiat de Kremlin. Nivelul la care a fost comentat evenimentul (declarația lui Bortnikov) sugerează că dovezile erau „ferite”. În acest caz, nu a avut niciun rost să se apere pentru Khoroshavin, susține interlocutorul. În plus, potrivit lui, există multe părți interesate în regiune care doresc să schimbe guvernatorul. Noul șef al regiunii ar trebui să se potrivească tuturor părților, susține el.

Controlează bugetul

O altă versiune este legată de faptul că lobbyiștii influenți din Moscova nu au permis realegerea anticipată a lui Khoroshavin, spune o altă sursă RBC apropiată de Kremlin. Potrivit acestuia, printre cei interesați de plecarea guvernatorului se numără, în primul rând, vicepremierul și plenipotențiarul din Orientul Îndepărtat, Yury Trutnev.

Interlocutor în conducerea unuia dintre companii de stat pretinde, de asemenea, că este în îngrijire Khoroshavin a fost interesat de plenipotențiarul numit în 2013 Trutnev. " El are nevoie de propria persoană în conducerea regiunii ", - spune interlocutorul RBC.

Secretarul de presă al lui Trutnev, Timur Cernîșev, a refuzat să comenteze.

Și guvernatorul nu a găsit apărători, notează interlocutorii RBC. Rosneft președinte Potrivit lor, Igor Sechin, care a fost considerat patronul lui Khoroshavin, nu a mijlocit pentru protejat și, poate, el însuși s-ar putea să nu fie foarte mulțumit de acțiunile guvernatorului.

Cu toate acestea, un alt interlocutor al RBC, apropiat de guvernatorul însuși, spune că Khoroshavin a fost protejatul fostului președinte al Rosneft, Serghei Bogdanchikov (din 1998 până în 2010), iar pentru Sechin a fost doar o figură care i se potrivea.

Un cunoscut al lui Trutnev susține că dovezile vinovăției lui Khoroshavin au fost atât de grave încât nimeni nu a putut mijloci pentru el fi.

Sfârșitul lunii decembrie 2014 Trutnev a acuzat autoritățile Sahalin că au încercat să ascundă faptul că bugetul regional surplus ... „Acesta este rezultatul muncii proiectelor offshore în cadrul PSA. Și slavă Domnului - pentru asta au fost creați. Dar acum, bugetul pentru locuitorii regiunii este cel mai mare din țară. Locuitorii din regiune ar trebui să trăiască ca în Emiratele Arabe Unite. Dar când vin aici, nu o văd ”, a subliniat Trutnev ... Potrivit acestuia, liderii regiunii ar trebui să ofere un program în care „fondurile să nu fie pătate, dar să se facă o descoperire calitativă”. În caz contrar, „opțiunea de redistribuire a fondurilor nu este exclusă”.

Chiria petrolului s-a îndreptat către bugetul regional, critica ulterioară a guvernatorului poate fi percepută ca o dorință de a pune oamenii săi sub controlul fluxurilor de numerar, susține Natalya, cercetător principal la Centrul pentru Analiza Venitului și a Nivelului de Viață al Școala de Economie. Zubarevich ... Bugetul Regiunii Sahalin în 2014 a crescut cu 63%, de la 95 miliarde la 155 miliarde ruble și s-a dovedit a fi puternic surplus, deși în decembrie surplusul a scăzut de 2 ori, de la 45 miliarde la 23 miliarde ruble; Impozitul pe profit a crescut de 2,3 ori în 2014, de la 36 miliarde RUB la 86 miliarde RUB. - creșterea sa ridicat la aproape 50 de miliarde de ruble, notează economistul.

Excedentul bugetar a crescut în principal datorită creșterii impozitului pe profit pe profitul din producția de petrol din noi câmpuri, spune Karen Vartapetov, director adjunct al departamentului de finanțe de stat al S&P. În opinia sa, să solicite din noua regiune bogată rezultate rapide nu merita. Okrug autonom Khanty-Mansi și Okrug autonom Yamalo-Nenets au investit în infrastructura lor de zeci de ani, astăzi o au mai bună decât media din Rusia - drumuri mai bune, mai multe oferte de școli și grădinițe, este dificil din punct de vedere tehnic să se repete acest lucru în trei ani la Sahalin. Sistemul fiscal este conceput în așa fel încât impozitele pe resurse să fie depuse în principal în bugetul federal, dar impozitul pe venit rămâne în regiune, așa că Sahalin s-a dovedit a fi beneficiarul unor noi domenii, spune Vartapetov. Potrivit acestuia, aceste venituri pot fi retrase în favoarea bugetului federal sub forma unui transfer, dar acesta este un caz excepțional.

Sahalin aparține „celor patru mari” regiuni de petrol și gaze din Rusia. În regiunea autonomă Khanty-Mansi, regiunea autonomă Yamalo-Nenets și NAO, alegerile guvernatorilor au fost anulate recent.În timpul crizei, lupta pentru regiunile de petrol și gaze s-a intensificat, crede analistul politic Mihail Vinogradov.

Cu Irina Zhavoronkova și Alexander Bikbov

Guvernanții sunt implicați în cazuri de corupție cu profil înalt

Nikolay Podgornov
Guvernator al regiunii Vologda din 1991 până în martie 1996
În noiembrie 1996, a fost arestat sub acuzația de luare de mită, delapidare și abuz de serviciu. În 1998, instanța Vologda l-a achitat pe 19 din 20 de episoade și l-a condamnat la un an de închisoare în stare de probă. În 1999, verdictul a fost anulat de Curtea Supremă, Podgornov a fost condamnat la șapte ani de închisoare. În 2000 a fost eliberat sub amnistie.

Nikolay Sevryugin
Guvernator al regiunii Tula din 1991 până în martie 1997
Arestat la scurt timp după pierderea alegerilor guvernamentale din 1997 sub acuzația de luare de mită și abuz fonduri bugetare... În 1999 a fost eliberat cu recunoașterea de a nu pleca din cauza condițiilor de sănătate. În 2000 proces suspendat, Sevryugin a căzut sub amnistie. A murit în mai 2002 la Tula.

Vladimir Platov
Guvernator al regiunii Tver din 1995 până în 2003
În ajunul alegerilor guvernamentale din 2003 (terminat pe locul patru în primul tur), a fost deschis un dosar penal împotriva lui Platov sub acuzația de abuz de serviciu. În 2005 a fost condamnat la cinci ani de închisoare. A murit la Vladimir în 2012.

Vladimir Butov
Guvernator al Okrug Autonom Nenets din 1996 până în 2005
El a fost inclus pe lista căutată în timpul mandatului său de guvernator sub acuzația de absenți de abuz de serviciu. Ulterior, el a fost condamnat la trei ani de închisoare cu suspendare pentru că a bătut un ofițer de poliție rutieră.

Alexey Barinov
Guvernator al Okets Autonom Nenets din 2005 până în 2006
În mai 2006 a fost arestat sub acuzația de fraudă, iar în iulie a fost eliminat din funcție. În 2007, a fost achitat pentru toate acuzațiile, cu excepția unuia (însușirea unui apartament în Arhanghelsk) și a fost condamnat la trei ani de închisoare cu suspendare.

Viacheslav Dudka
Guvernator al regiunii Tula din 2005 până în iulie 2011
În septembrie 2011, a fost plasat în arest la domiciliu sub acuzația de luare de mită. Condamnat la 9,5 ani de închisoare. El se află într-o colonie din regiunea Tula.

Cazul Sahalin

Alexander Khoroshavin în ziua veștii morții lui Khoroshavin. Foto: Serviciul de presă al guvernatorului

În urmă cu un an, în noaptea de 4 martie 2015, guvernatorul a fost reținut la locul de muncă în Casa Guvernului din Iuzhno-Sahalinsk și trimis la un centru de detenție preventivă din Moscova. Alexander Khoroshavin... În legătură cu această dată, SakhalinMedia amintește câteva pagini cheie - sub această rubrică, agenția publică știri despre unul dintre cele mai mari scandaluri de corupție din Rusia. Rețineți că un an mai târziu, cazul este departe de a se termina, iar scandalul se aprinde periodic cu vigoare reînnoită.

Mai devreme în serie ...

Cine este Alexander Khoroshavin și cum a trăit poporul Sahalin sub conducerea sa - în cronică, redacția agenției a cerut cititorilor să se gândească la ce evenimente din istoria de șapte ani a domniei primului guvernator numit al insulei ar putea duce la astfel de un final. Să evidențiem câteva citate.

2007, august. Înainte de numirea sa, Khoroshavin era puțin familiar rezidenților din Sakhalin și cu siguranță nu a devenit familiar în mass-media regională. Atât de mult, încât în ​​noaptea numirii, edițiile online nu au putut găsi un portret al noului președinte interimar. Am folosit o mică fotografie de pe site-ul administrației Okha - pe ea primarul face un raport deputaților din district.

2008, octombrie. Guvernatorul Khoroshavin a propus crearea unui organism autorizat pentru combaterea corupției. "Sahalin are un nivel destul de ridicat de activitate a societății civile și participarea sa la dezvăluirea faptelor despre afaceri ilegale sau acțiuni ilegale din partea angajaților de stat și municipali. Acest lucru este bun. Este necesar să se sporească controlul instituțiilor publice asupra acțiunilor a structurilor de aplicare a legii, guvernamentale sau comerciale. "

2015, februarie. În seara zilei de vineri, 6 februarie, a fost lansat pe Internet un zvon despre moartea lui Khoroshavin. Încă nu este clar ce a fost - o glumă, un cec sau un semn negru? Un lucru este clar - nu un accident.

Alexander Khoroshavin este în linie dreaptă cu rezidenții sahalini. Foto: Serviciul de presă al guvernatorului

Lista lui Khoroshavin

În primele săptămâni de după arestarea șefului regiunii, echipa lui Khoroshavin (cu excepția asistenților reținuți cu el) lucrează din greu „ca de obicei”, dar este deja clar că scandalul înflăcărat va duce nu numai la demisia funcționarilor. Deci, cine din conducerea regiunii și a orașului a intrat pe lista corupției Khoroshavin?

Consilierul guvernatorului este încă în custodie la Moscova Andrey Ikramov... Fostul șef al cluburilor de fotbal și volei Sakhalin și al echipei feminine de volei Sakhalin este suspectat că valorează 5,6 milioane de dolari. Potrivit anchetatorilor, guvernatorul a primit bani prin Ikramov de la un om de afaceri sahalin. Nicholas Crane pentru preferințe pentru compania sa Energostroy LLC în executarea unui contract de stat pentru construirea celei mai mari instalații industriale din regiune - unitatea electrică nr. 4 din Yuzhno-Sakhalinskaya CHPP-1.

Însuși Nikolai Kran, a cărui mărturie a stat la baza primului dosar penal al lui Khoroshavin, a cooperat activ la anchetă, a fost condamnat la o sentință suspendată, amnistiat și. Ancheta este convinsă că moartea martorului principal nu va afecta calitatea anchetei. În octombrie 2015, mass-media a raportat prezența unei alte persoane implicate - Vladimir Zarechnev dar jurnaliștii știu puțin despre aceste pagini ale cazului.

Mass-media Sahalin știe mult mai multe despre inculpații din cel de-al doilea caz al lui Khoroshavin - primul. Ambii inculpați au fost arestați la sfârșitul lunii aprilie 2015 și trimiși mult timp la un centru de detenție preventivă din Moscova. Fostul guvernator și doi oficiali sunt acuzați că au primit mită de milioane de dolari pentru alocarea de subvenții pentru sprijinirea întreprinderilor agricole.

Deja în ianuarie 2016, a devenit cunoscut despre inițierea unui al treilea dosar penal - despre mită care au fost date de deputații din Duma orașului Iuzhno-Sahalinsk pentru alegerea lor. acum în plină desfășurare și continuă să completeze titlul „Cazul Sahalin” cu titluri despre arestările deputaților. Pe lângă „al treilea caz al lui Khoroshavin”, apare și un fost oficial al guvernului regional. Anatoly Makarov iar acum fost deputat al Dumei orașului Serghei Korotkov... Și, de asemenea, un număr de deputați - unii dintre ei sunt reținuți într-un dosar penal ca martori, alții - Yuri Azizovși Vladlen Malkov- luat recent în arest.

Adăugăm că scandalul de corupție care a durat un an a atras mai mult de un cunoscut cetățean sahalin în maelstrom, deși legătura lor cu dosarele penale ale lui Khoroshavin nu este întotdeauna vizibilă. Deci, pe lângă oficialii și deputații enumerați, un deputat al Dumei regionale a căzut sub urmărire penală Serghei Zaritsky- conform anchetei, el. Legătura cu „cazul Sahalin” și fostul senator nu este pe deplin evidentă Zhanna Ivanova- criminalul se bazează pe evenimente descrise de multă vreme de mass-media Sahalin. În ceea ce-l privește pe fostul primar din Yuzhno-Sahalinsk Andrey Lobkin, apoi și-a indicat el însuși implicarea în cel puțin unul dintre cazuri, părăsind în grabă țara în ziua arestării lui Khoroshavin.

Stilou cu diamante

În anul de după arestarea guvernatorului, țara și Sahalin au aflat multe nu numai despre corupție, în care insula este înconjurată, ci și despre manifestările sale materiale. „Miliard” în numerar, „stilou cu diamant” pentru 36 de milioane de dolari, Lexus ca cadou pentru serviciile de escortă, reședința Uyun, spre care „singurul drum asfaltat de pe Sakhalin duce” sunt câteva momente memorabile. Fostul guvernator al Sahalinului a devenit un personaj în videoclipurile pline de umor.

Mai grav - în curtea orașului Iuzhno-Sahalinsk acum despre confiscarea proprietății familiei Khoroshavins pentru veniturile statului. Obiectul cererii este conturile și bunurile imobile care nu au fost indicate de Alexander Khoroshavin și soția sa în declarațiile lor. Următoarea ședință este programată pentru 11 martie - acum o lună, fostul guvernator, care rămâne în centrul de detenție preventivă, a cerut o amânare pentru a „formula poziția sa juridică”. Mai devreme, vom reaminti, soția guvernatorului a cerut divorțul și apoi - costul a 800 de milioane de ruble.

Arestare

Alexander Khoroshavin a rămas în arest la Moscova din 4 martie. Măsura de reținere a fost contestată în mod repetat de apărare, dar fără niciun rezultat - în ciuda faptului că în ianuarie, Vladimir Markin, reprezentantul oficial al Comitetului de anchetă, a anunțat că cazul se află în etapa finală. Și în ciuda legăturii cu guvernatorul care și-a pierdut încrederea prezidențială.

Pe 25 februarie, Tribunalul Moscovei a prelungit termenul de arestare a lui Alexander Khoroshavin până la 27 mai, despre arest la domiciliu: „Sunt izolat de 12 luni deja, nu l-am mai văzut pe anchetator de șase luni, regimul de detenție este foarte dur. În plus, nu am avut o convorbire sau o întâlnire cu rudele mele. Cu siguranță spun că nu voi candida nicăieri, deoarece conturile sunt confiscate. O altă formă de izolare este destul de reală, nu aveți de-a face cu un criminal, nu-i așa? "

MOSCOVA, 6 februarie- RIA Novosti, Victor Zvantsev. Un stilou pentru 36 de milioane de ruble, 195 de ceasuri scumpe, 800 Bijuterii, apartamente de elită și mașini - la costul total, toate acestea ar atrage bugetul anual al unei țări mici. Dar a aparținut unei singure persoane - fostul guvernator al regiunii Sahalin, Alexander Khoroshavin.

Instanța l-a găsit vinovat de luare de mită și l-a condamnat la 13 ani de închisoare într-o colonie de regim strict și la o amendă de 500 de milioane de ruble. RIA Novosti s-a ocupat de unul dintre cele mai cunoscute cazuri penale de corupție din vremea noastră.

Bentley și imobiliare de lux

Alexander Khoroshavin, care a fost guvernator al regiunii Sahalin timp de opt ani, a fost reținut pe 4 martie 2015 de agenții FSB care au sosit din capitală. După percheziții, care au durat toată noaptea, oficialul a fost dus la Moscova. Acolo a continuat inventarul bunurilor care îi aparțineau. Opt sute de bijuterii scumpe, o colecție de ceasuri de la mărci de top din lume, bani în valoare de aproximativ un miliard de ruble ... Dar asta nu a fost tot.

"De exemplu, un stilou obișnuit, aparent, care scrie. Dar costă 36 de milioane de ruble", a declarat reporterilor Comitetul de investigație din Rusia, iar îmbunătățirea dacha a costat 130 de milioane ". Adevărat, însuși acuzatul a spus mai târziu că nu a avut niciodată un stilou scump.

La trei săptămâni după arestare, oficialul cu formularea „pierderea încrederii” și-a pierdut postul de guvernator. Un an și jumătate mai târziu, în septembrie 2016, tribunalul orașului Iuzhno-Sahalinsk a satisfăcut cererea Procuraturii Generale a Rusiei privind confiscarea proprietății familiei Khoroshavin în favoarea statului în valoare totală de 1,1 miliarde de ruble. Au confiscat patru apartamente în valoare de peste 240 de milioane de ruble, șase mașini în valoare de 42 de milioane de ruble, inclusiv un Mercedes, două Bentley și două Lexus. Niciuna dintre rudele fostului guvernator nu a putut explica ce fonduri au fost folosite pentru achiziționarea de obiecte de valoare, imobile și mașini.

Martor mort

Oficialul a fost acuzat că a acceptat mită la o scară deosebit de mare. Potrivit anchetei, în 2011-2013, un om de afaceri local Nikolai Kran i-a acordat 5,5 milioane de dolari pentru faptul că compania „Compania Sakhalin„ Energostroy ”a încheiat în mod liber un contract pentru construcția celei de-a patra unități de putere a Yuzhno-Sakhalinskaya CHPP.

Crane însuși a căzut sub anchetă cu un an mai devreme - în 2014. Potrivit uneia dintre versiuni, el a intrat în câmpul vizual al oficialilor de securitate când urma să plătească două milioane de dolari pentru demiterea lui Igor Struchkov, șeful Direcției FSB pentru Regiunea Sahalin. Faptul este că ofițerii FSB verificau informații despre defecțiunile care au apărut în timpul construcției acelei a patra unități de putere a centralei centrale Yuzhno-Sakhalinskaya. Ei ar putea afla despre mită, iar Kran, după ce a conectat conexiunile capitalei, a sperat să-l transfere pe Strușkov în altă regiune.

Acest lucru a fost verificat în biroul central al FSB, iar în curând omul de afaceri a fost reținut și acuzat în temeiul articolului „Mediere în luare de mită”. Crane a fost de acord imediat cu o înțelegere cu ancheta, spunând cum Khoroshavin a stors bani de la el. Datorită acestui fapt, agenții au contactat nu numai guvernatorul, ci și consilierul său Andrei Ikramov. Conform anchetei, șeful regiunii a primit în mod regulat bani de la un om de afaceri. Crane nu a trăit pentru a vedea ședințele judecătorești - în decembrie 2015 a murit infarct... Cu toate acestea, moartea martorului cheie nu a afectat în niciun fel cercetarea ulterioară a cauzei penale, deoarece el a reușit să ofere toate probele necesare.

Pe lângă mita de milioane de dolari, au apărut și alte episoade criminale în activitățile birocrației guvernatorului. Deci, de exemplu, conform anchetei, adjunctul fostului șef al Sahalinului Serghei Karepkin și ministrul regional Agricultură Nikolai Borisov a luat 15 milioane de ruble de la antreprenorii locali pentru alocarea de subvenții pentru sprijinirea agroindustriei. După arestare, au dat imediat mărturii împotriva șefului lor. Drept urmare, anchetatorii au identificat zece episoade penale în cazul fostului guvernator. Potrivit acestora, cantitatea totală de mită de la antreprenorii locali a depășit 522 milioane de ruble.

Sasha Cincizeci la sută

Oamenii de afaceri poreclit Khoroshavin Sasha Cincizeci la sută - atât de mult el a luat ca un recul. Dar inculpatul nu și-a recunoscut vina. "Nu mi-e rușine de anii de muncă ca primar al Okha (un oraș din regiunea Sahalin. - Ed.), Pentru guvernare și pentru viața mea", a spus el în ultimul cuvant... - Nu am făcut compromisuri, nu am ales căi ușoare, am încercat să-mi apăr principiile personale, să apăr apărarea intereselor pământ nativ... Cum sa întâmplat este ca oamenii să judece. Sper cu adevărat că acei opt ani nu vor fi cei mai răi și mai grei din istoria regiunii. "

Imediat după arestarea lui Khoroshavin, locuitorii Sahalinului au organizat o petiție pe internet, cerându-le să investigheze acest caz și să-l elibereze pe guvernator. Cu toate acestea, petiția nu a întâmpinat prea multe răspunsuri - puțin peste o mie de persoane s-au înscris în mai mulți ani.

Procurorul de stat Denis Shtunder a cerut 13 ani într-o colonie de regim strict pentru Khoroshavin cu o amendă de 500 de milioane de ruble. Drept urmare, tocmai o astfel de sentință a fost dată fostului guvernator. Fostul său consilier Andrei Ikramov a fost condamnat la 9,5 ani într-o colonie de regim strict și la o amendă de 171 milioane de ruble, Serghei Karepkin - la opt ani într-o colonie și la o amendă de 4 milioane de ruble, Nikolai Borisov - la o amendă de 2,5 milioane de ruble . La fel ca Khoroshavin, niciunul dintre ei nu și-a recunoscut vina.

Detenția guvernatorului Sahalinului Alexander Khoroshavin înseamnă nu doar tranziția luptei împotriva corupției către nivel nou... Pentru prima dată în istoria post-sovietică, un oficial de acest nivel se află în cătușe. Nomenclatura rusă intră într-o nouă etapă în dezvoltarea sa, când va fi necesară combaterea corupției atât în ​​sine, cât și în rândul subordonaților săi.

În noaptea de 3 martie la Yuzhno-Sakhalinsk, după percheziții în clădirea administrației regionale, guvernatorul regiunii Sahalin, Alexander Khoroshavin, a fost reținut. Comitetul de anchetă, împreună cu FSB, investighează un caz penal de mită împotriva guvernatorului, cu care mai mulți dintre angajații săi au fost reținuți.

„Acum, orice funcționar despre care există dovezi serioase care îi permite să fie acuzat de delapidare poate fi arestat”.

Au existat deja rapoarte ale Comitetului de anchetă cu privire la zece percheziții atât în ​​Iuzno-Sahalinsk, cât și în Moscova și în regiunea Moscovei, și că sume mari de bani în ruble și valută au fost ridicate în apartament, la dacha și în reședința Khoroshavin. Khoroshavin este suspectat că a luat mită de 5,6 milioane de dolari. Potrivit directorului FSB Bortnikov, motivul reținerii a fost „componenta obișnuită de corupție”.

Deja miercuri seara, Curtea Basmanny l-a arestat pe Khoroshavin. După cum a spus secretarul de presă prezidențial, Vladimir Putin a fost prompt raportat cu privire la situația cu detenția guvernatorului: ce poziții ”. În același timp, Peskov a reamintit că președintele a menționat în repetate rânduri că vinovăția unei persoane poate fi stabilită doar de o instanță și a cerut să nu „lipească nicio etichetă” până la o decizie judecătorească.

Unii analiști s-au grăbit imediat să sugereze că arestarea guvernatorului a fost legată de lupta pentru putere în regiune, cu viitoarele alegeri (Khoroshavin trebuia să fie reales anul viitor, dar a vrut să amâne alegerile anul acesta), cu influența diferitelor clanuri de la Kremlin. Au început imediat să-l comemoreze pe Igor Sechin - spun că Khoroshavin s-a bucurat de sprijinul său și asta înseamnă că arestarea ar fi, de asemenea, o lovitură pentru „puternicul Igor Ivanovici”. Deși este clar, fără niciun „intern”, că Rosneft, care are proiecte majore în regiune, pur și simplu nu poate să nu fie în relații normale cu autoritățile locale, precum și cu autoritățile cu acestea.

Sahalin este într-adevăr cea mai bogată regiune din Orientul Îndepărtat și una dintre cele mai atractive pentru investiții din țară. Dar nimic din toate acestea nu are nicio legătură cu arestarea lui Khoroshavin, un manager local în vârstă de 55 de ani, care conduce regiunea din 2007. Arestarea sa este un eveniment important, atât în ​​lupta împotriva corupției, cât și în relațiile dintre autorități și elita conducătoare și nomenklatura.

Faptul că Khoroshavin are probleme a fost clar mult timp - acuzațiile repetate de cheltuieli bugetare nejustificate, pe care i le-a exprimat Frontul Popular All-Russian, au fost doar vârful aisbergului. În același timp, locația insulei le-a dat autorităților locale un sentiment de invulnerabilitate - puteau chiar să ignore semnalele destul de clare din centru. De exemplu, este necesar să se construiască un dialog real cu societatea și nu să o imite. La sfârșitul anului trecut, copreședintele ONF Brechalov a declarat ziarului VZGLYAD despre cele întâmplate după ce în 2013, la unul dintre forumurile ONF, în prezența lui Vladimir Putin, Khoroshavin a fost criticat public (pentru cheltuielile uriașe de PR ale guvernator):

„Două săptămâni mai târziu, în ciuda faptului că nimeni nu i-a acuzat pe guvernator sau pe oficialii săi de delapidare, filiala Sahalin a ONF a emis o declarație în sprijinul guvernatorului. O situație atât de ridicolă și tristă. Este clar că au fost ținuți în picioare și li s-a spus - conducerea Frontului este acolo, departe, iar tu și cu mine aici, lângă dvs. și chiar pe insulă, nu vom fugi nicăieri ".

Aceste detalii aparent mici, în realitate, vorbesc foarte mult - autoritățile locale din multe regiuni percep în continuare politica Kremlinului de combatere a corupției, naționalizarea elitei și reînnoirea ei ca un fel de campanie temporară. Se va rezolva cumva în timp - așa cred mulți în centru și în regiuni.

Dar același Khoroshavin, cel puțin dintr-un sentiment de autoconservare, ar fi trebuit să ia în serios criticile din partea ONF, deoarece frontul devine treptat un instrument de control larg la nivel civil, civil, asupra guvernului, care este utilizat în mod activ de Vladimir Putin pentru reînnoiește elita. Soarta mai multor guvernatori care au fost criticați de ONF este un bun exemplu. Să vedem ce s-a întâmplat în ultimul an.

În martie, din cauza pierderii încrederii, guvernatorul Novosibirsk, Vasily Yurchenko, a fost demis din funcție. În aprilie, guvernatorul regiunii Volgograd, Serghei Bozhenov, a fost demis, iar în septembrie guvernatorul Bryansk Nikolai Denin a fost demis din cauza pierderii încrederii. Deja la sfârșitul anului, șeful administrației prezidențiale, Serghei Ivanov, a explicat că nici Bazenov nu a plecat în totalitate în mod voluntar - „din cauza declarației incorecte de venit”. ONF i-a criticat nu numai pe acești guvernatori și, în același timp, nu i-a acuzat de delapidare, mai degrabă de cheltuieli nejustificate, dar în cele din urmă s-a dovedit că oficialii ar putea intra și în cazuri de corupție.

Deci, Nikolai Denin și Vasily Yurchenko depun deja mărturie în cazurile de abuz de putere - primul, însă, doar ca martor, dar al doilea, în calitate de acuzat, este deja recunoscut să nu părăsească locul. Serghei Bazhenov, o parte din anturajul căruia este cercetat, pare să fi dispărut cu totul din țară - cel puțin, astfel de rapoarte au apărut în mass-media regională. Este clar că Khoroshavin nu credea că va urma pașii lor, dar în cele din urmă a intrat în istoria Rusiei ca primul guvernator care a fost arestat la locul de muncă.

Anterior, guvernatorii, deși rareori, au căzut în doc. Totuși, de regulă, acest lucru s-a întâmplat la ceva timp după plecarea lor din funcție. Situația a început să se schimbe în urmă cu câțiva ani - când în toamna anului 2011, fostul guvernator Tula, Dudka, a fost arestat la domiciliu la doar câteva luni de la demisie, iar doi ani mai târziu a primit 9,5 ani de închisoare pentru luare de mită. Din 2012, a existat o înăsprire clară a luptei împotriva corupției în rândul oficialilor - arestările vice-guvernatorilor, primarilor, miniștrilor adjuncți federali au încetat să mai fie o senzație. Dar, de regulă, oficialii împotriva cărora a fost inițiat cazul a avut timp să fie demiși din funcție înainte de a fi luați în custodie.

Au existat excepții - și cea mai tare a fost, fără îndoială, arestarea în vara anului 2013 a primarului din Mahachkala, Said Amirov, care a depășit orice șef al Daghestanului în ceea ce privește influența sa. A fost o operațiune specială, dar recent chiar și înalți oficiali regionali au fost arestați de mai multe ori chiar la locul de muncă. Ultimul caz de acest profil a fost arestarea în urmă cu o lună de către ofițerii FSB ai vice-guvernatorului uneia dintre cele mai mari entități constitutive ale Federației, Teritoriul Krasnodar. Arestarea lui Khoroshavin duce lupta împotriva corupției la un nou nivel.

Acum, orice oficial înalt necinstit (cel puțin la nivelul șefului unei entități constitutive a Federației) va înțelege că nu va avea timp să se pregătească, să încerce să-și schimbe demisia pentru libertate, să activeze conexiuni înalte sau să ajungă în cer . Orice funcționar despre care există dovezi serioase care îi permite să fie acuzat de delapidare poate fi arestat. Acesta nu este al 37-lea an, aceasta este o nouă etapă în formarea elitei naționale, curățarea delapidatorilor, care, deși nu sunt încă echivalate prin lege cu trădători de Patrie, sunt percepute în acest fel atât de Kremlin, cât și de oameni. Expresia repetată a lui Putin conform căreia nu avem neatinse, cuvintele lui Serghei Ivanov că corupția reprezintă o amenințare directă la adresa securității și suveranității țării - aceasta este o realitate cu care nomenclatorul va trebui să trăiască și să lucreze acum. Cum se vor descurca?

De fapt, deja o parte considerabilă a liderilor din aceleași regiuni sunt oameni dovediți și decenți, iar în locul celor demiși încearcă să selecteze cadre cu adevărat noi. Aceeași regiune Volgograd a fost condusă de fostul șef al comitetului executiv al Frontului Popular Andrei Bocharov, un veteran al războiului cecen și erou al Rusiei. Problema este diferită - legăturile de corupție stabilite de ani de zile, care sunt adesea reproduse chiar și atunci când prima persoană este înlocuită (implicând-o sau ocolind-o).

Singura cale de ieșire este de a dezrădăcina aceste tipare, plivind atât de-a lungul cât și peste. Acest lucru este puternic împiedicat de implicarea ramurilor locale de putere și a structurilor de aplicare a legii - parchetul, Ministerul Afacerilor Interne, Comitetul de anchetă - în relațiile intraelite din regiune și schemele locale de corupție. Nu întotdeauna, nu peste tot - dar este. Desigur, situația este deja departe de anii 90 sau chiar de la începutul anilor 2000, când oficialii locali de securitate erau aproape peste tot implicați în schemele de corupție ale autorităților regionale. Iar acuzațiile de corupție au fost adesea folosite doar ca acoperire pentru o schimbare de putere - de exemplu, atunci când un oligarh din Moscova sau un clan puternic dorea să-și consolideze poziția în regiune.

Dar chiar și după începerea unei noi runde de luptă anticorupție din ultimii ani, oficialii locali de securitate așteptau cu adevărat un semnal de la centru pentru a acoperi acest sistem sau altul asociat cu șeful regiunii sau cu primarul din un oraș mare. În principiu, acest lucru este normal - în tara mare Există întotdeauna riscul ca nu numai oficialii corupți din aparatul central al agenției de aplicare a legii să folosească lupta împotriva corupției ca o scuză pentru a-i elimina pe șefii care împiedică proprii protejați să realizeze planuri de delapidare, ci și pe teren inventează infracțiuni inexistente pentru Moscova.

Este clar că Putin nu vrea să curgă elita regională și federală cu viteză maximă. Pentru că, dacă încercați să curățați 10-20 la sută din funcționarii corupți deschizând un „incendiu total asupra sediului”, atunci nu numai că puteți rupe soarta oamenilor nevinovați, dar și puteți perturba grav gestionarea întregii verticale de putere.

Da, corupția este într-adevăr prezentă într-o formă sau alta într-o formă sau alta și este prezentă în aproape toate structurile, inclusiv în cele concepute pentru a o combate, dintre care cel mai bun memento este cazul generalului Sugrobov, principalul luptător al poliției împotriva corupție, care a descoperit multe cazuri de înaltă calitate, inclusiv „bancheri negri”, și persoana care a fost investigată.

Da, este extrem de dificil să-l arzi, inclusiv datorită multor ani de fuziune între afaceri și guvern. Putin și-a început încercările de a se separa unul de altul de primii ani ai guvernării sale și a trecut deja prin mai multe etape de-a lungul acestei căi.

La începutul primului an, la începutul anilor 2000, autoritățile erau pur și simplu privatizate de oligarhi, iar majoritatea oficialilor erau de fapt oameni de serviciu și servitori ai unei afaceri esențial criminale. Au luat recompense și mită, l-au ajutat să evite impozitele și de multe ori au organizat ei înșiși scheme de corupție. Până la începutul celei de-a doua, în a doua jumătate, a fost posibil să se efectueze cel puțin prima epurare a puterii, să forțeze nomenklatura să lucreze pentru stat, să traseze granița, forțând oficialii corupți să se ascundă și să se mascheze. Și totuși, delapidarea delapidării s-a reprodus, adaptându-se la toate restricțiile și interdicțiile noi, pătrunzând în noi structuri și medii.

Dar, totuși, diferența dintre aceste două etape a fost foarte mare - la începutul primei, un oficial corupt lucra în esență numai pentru el însuși și pentru mamon, îndeplinindu-și doar formal sarcinile directe. La începutul celei de-a doua etape, chiar și un funcționar corupt era deja obligat să lucreze mai întâi pentru țară, apoi pentru el însuși - pentru a arăta cel puțin unele rezultate reale ale activităților sale și să nu plece de la faptul că, din moment ce plătește vârful (sau el este protejatul oligarhului), atunci nimeni nu-l va atinge.

Până la sfârșitul celei de-a doua etape, devenise deja imposibil să plătești la etaj și era, de asemenea, inutil - era necesar să se arate nu doar problemele individuale rezolvate cu succes, ci să ai abilități reale de manager, un lider capabil să fie responsabil , de exemplu, pentru tot ceea ce se întâmplă în regiune. Și numai astfel de oameni și-ar putea „permite” corupția - să colecteze recompense de la subordonați (acest lucru, desigur, nu înseamnă că toată lumea a făcut-o). Apropo, din schemă lucrez mai întâi pentru „propriul meu buzunar, apoi pentru stat”, oficialii corupți au fost obligați să treacă la schemă „mai întâi lucrez pentru stat, apoi pentru propriul meu buzunar”.

Dar la începutul celei de-a treia etape, în 2012, toate acestea nu erau suficiente - acum este necesar să lucrăm doar pentru stat, lăsând chiar și încercările de a „coase puțin”. Mai mult, vorbim nu numai despre incoruptibilitatea personală a guvernatorului, ci și despre capacitatea acestuia de a suprima delapidarea în elita regională. Adică responsabilitatea deplină pentru afacerea încredințată. Este clar că acum suntem doar în stadiul în care, Doamne ferește, să recrutăm manageri cinstiți și profesioniști în opt duzini de regiuni și chiar să le cerem în totalitate toate schemele de corupție care funcționează în zonele lor este o chestiune de viitor.

Nu atât de îndepărtat, totuși. Deci, trebuie să vă faceți griji nu numai pentru acei câțiva guvernatori care s-au pus (sau mai bine zis) să se pună în mod meritat în locul lui Khoroshavin, realizând că acum pot deveni următorii în orice moment, ci și pe cei care pur și simplu închid ochii, ghicind despre crimele dintre subordonații lor, gândind că profesionalismul și onestitatea personală sunt cheile principale pentru o carieră de succes. Ieri acest lucru a fost mai mult decât suficient, dar mâine nu va fi suficient pentru a rămâne liderul regiunii. Deoarece Kremlinul singur, chiar împreună cu întreaga compoziție a FSB și a Comitetului de anchetă, nu poate învinge corupția de la Moscova la Sahalin, dar împreună cu 85 de șefi de regiuni sunt destul de capabili de aceasta.