Коли організацію включають до плану майбутніх перевірок

План перевірок на 2018 – 2019 роки є список наглядових заходів, які будуть проведені щодо підприємства з боку державних органів. Про те, що є реєстром перевірок, а також де можна дізнатися про заплановані перевірки, розповімо в цій статті.

Поняття та види перевірок ІП та юридичних осіб у 2018 - 2019 роках

Порядок та всі деталі проведення перевірок містяться у законі «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю» від 26.12.2008 № 294-ФЗ (далі – закон № 294).

Перевірка являє собою дії, що здійснюються держорганами, покликані контролювати підприємство або підприємця з метою оцінки діянь, що здійснюються ним, а також якості послуг, що надаються, виконуваних робіт на відповідність вимогам, встановленим правовими актами у відповідній сфері (ст. 2 закону № 294).

Перевірки бувають кількох видів (ст. 9, 10, 11, 12 закону № 294).

Перша класифікація поділяє їх у залежності від заснування проведення:

1. на планові (проводиться ревізія на відповідність вимогам до здійснення підприємництва, відомостям, які містяться в повідомленні про початок діяльності).
2. Позапланові — за скаргами громадян, інформації про порушення у ЗМІ тощо. У ході проведення даного виду перевірок проводиться контроль за дотриманням обов'язкових вимог та виданих приписів, проведення заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю людей, тварин, рослин, попередження виникнення аварійних ситуацій, ліквідації наслідків.

Друга класифікація перевірок поділяє їх за таким критерієм, як місце діяльності контролера:

1. Документарна, під час якої перевіряються документи організації чи її контрагентів.
2. Виїзна, що здійснюється за місцем розташування юрособи або ІП, їх виробничих потужностей.

Реєстр планових перевірок на 2018 – 2019 роки щодо органів нагляду

Відповідно до норм, викладених у п. 6 ст. 9 закону № 294-ФЗ, і навіть постанові Уряди РФ від 30.06.2010 № 489, орган нагляду план перевірок зобов'язаний щорічно узгоджувати з органами прокуратури.

Проекти планів перевірок контролюючих відомств направляються до прокуратури не пізніше 1 вересня, у свою чергу остання зобов'язана розглянути їх до 1 жовтня та внести відповідні пропозиції та коригування.

Згодом уже затверджені плани перевірок до кінця грудня мають бути розміщені на сайтах контролюючих органів, як того вимагають чч. 3, 5 ст. 9 закону №294-ФЗ.

Зверніть увагу! План складається за всіма суб'єктами підприємництва, він єдиний для ІП та юросіб.

Зведений план перевірок на 2018 – 2019 роки

Порядок створення єдиного реєстру, а також відомості, які мають відбитися у ньому, регламентовані ст. 13.3 закону № 294-ФЗ, Правил формування та ведення єдиного реєстру перевірок, затв. постановою Уряду РФ від 28.04.2015 №415.

Зазначений реєстр є єдиною інформаційною системою, оператором якої призначена Генеральна прокуратура РФ.

На сайті Генпрокуратури РФ можна знайти зведений план перевірок юридичних осіб на 2018 – 2019 роки. Для цього необхідно перейти за посиланням Зведений план перевірок, заповнивши відповідну форму, а саме:

1. ОГРН підприємства.
2. Назва підприємства.
3. Вибрати із пошуковика місяць перевірки.
4. Назва контролюючого органу.
5. Адреса.

Зазначена пошукова форма дозволяє отримати відомості щодо того, чи є вказане підприємство у планах перевірок на 2018 - 2019 роки, хто і коли його перевірятиме чи вже перевірив:

1. Номер перевірки, що проводиться.
2. Інформація про розпорядження керівника контролюючого органу.
3. Відомості, які у акті перевірки.
4. Результати контролю.
5. Заходи, вжиті при виявленні порушень, а саме: видані підприємству приписи, притягнуті до відповідальності особи, призупинені або анульовані раніше видані дозволи, ліцензії та ін.

Як ІП уникнути перевірок

Відповідно до ст. 26.2 закону № 294 суб'єкти малого підприємництва, включені до відповідного реєстру, мають певну перевагу: з 01.01.2019 до 31.12.2020 вони не включаються до плану перевірок ІП.

Зверніть увагу! Подібне правило діяло і раніше. Відмінністю чинних норм є більший перелік винятків.

Винятком із цього правила є:

• організації, які підпадають під категорії ризику, встановлені ухвалою Уряду РФ від 17.08.2016 № 806;
• юрособи та підприємці, які працюють у соціальній сфері, вид діяльності яких підпадає під перелік, встановлений постановою Уряду РФ від 23.11.2009 № 944;
• підприємці та посадові особи організацій, які були покарані за грубе порушення закону, понесли покарання у вигляді дискваліфікації чи призупинення діяльності та якщо з моменту проведення перевірки минуло менше 3 років;
• юрособи та підприємці, які працюють за ліцензією;
• організації, що працюють у сфері радіаційної безпеки, забезпечення держтаємниці, аудиту, використання атомної енергії, роботи з дорогоцінними каменями.

Зведений план перевірок на 2018 – 2019 роки є певним переліком інформації, з якої можна отримати відомості про те, коли, ким і які види перевірок будуть проведені щодо юридичної особи чи підприємця. Ведення зазначеного реєстру покладено Генеральну прокуратуру РФ. Заповнивши певну форму, на сайті можна отримати всю необхідну інформацію.

Ознайомитись з ним можна на офіційному сайті Генеральної прокуратури РФ (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). Щоб дізнатися, чи заплановані перевірки щодо конкретної компанії чи ІП, потрібно ввести у форму пошуку такі дані (можна обмежитися чимось одним чи кількома пунктами):

• найменування організації або ПІБ ІП;
• місяць перевірки;
• найменування органу державного контролю чи нагляду;
• адресу об'єкта, що перевіряється.

Якщо суб'єкт господарювання дійсно має перевірку, результати пошуку будуть відображені в тому числі її тривалість у робочих днях або годинах, а також предмет перевірки (наприклад, забезпечення прав споживачів, санітарно-епідеміологічний нагляд, пожежний нагляд, нагляд у галузі промислової безпеки, дотримання ліцензійних вимог тощо. буд.).

Що потрібно враховувати під час складання відповіді на запит контролюючого органу під час перевірки? Як оцінити відповідність закону дій перевіряльників? Користувачі системи ГАРАНТ можуть отримати оперативну допомогу експертів телефоном, підключивши новий продукт "Поради експертів. Перевірки, податки, право" .

Нагадаємо, Генеральна прокуратура РФ розміщує зведений план перевірок суб'єктів господарювання щорічно на підставі даних, представлених контролюючими органами ( , Федерального закону від 26 грудня 2008 р. № 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю "; далі - Закон № 294-ФЗ). При цьому податкові перевірки до плану не включаються.

Починаючи з 1 січня 2017 року, з'явилася ще одна форма перевірок – контрольна закупівля. Але такі закупівлі будуть проводитися без попереднього повідомлення компанії чи ІП та на підставах, передбачених для позапланових перевірок (). Тому у зведеному плані перевірок відомостей про них немає.

Суб'єкти малого підприємництва, як і раніше, користуються наглядовими канікулами, які триватимуть до 31 грудня 2018 року. Це означає, що планові перевірки щодо них не проводяться, якщо протягом трьох останніх років вони не допускали грубих порушень. Якщо ж представник малого бізнесу все ж таки виявить на сайті Генпрокуратури РФ запис про майбутню перевірку, він може.

У підприємця податкова перевірка найчастіше викликає побоювання. Втім, будь-яка інша теж, але до податкової у всіх бізнесменів пильна увага, що зрозуміло. Як завжди, вони поділяються на планові та позапланові

Чому може бути проведено планову податкову перевірку?

Порядок проведення планових перевірок регламентує наказ ФНП Росії № ММ-3-06/333 від 30 травня 2007 р., яким затверджено єдину концепцію системи планування виїзних податкових перевірок. Як у ній сказано, «для підвищення грамотності платників податків, зміцнення дисципліни, покращення роботи податкових органів». Основні принципи Концепції такі:

1. Система планування перевірок є єдиною для податкових органів.

2. Вона має бути зрозумілою і доступною платникам податків. Для самостійної оцінки ризиків потрапляння до плану податкових перевірок, платник податків може ознайомитися із загальнодоступними критеріями, які використовуються податковими органами для відбору компаній під час проведення виїзних податкових перевірок. Усього їх 12 .

3. Режим найбільшого сприяння сумлінних платників.

4. У разі виявлення ознак ймовірного вчинення порушення законодавства про податки та збори реагування є своєчасним.

5. Покарання несумлінних платників податків, якщо знайдено порушення законодавства про податки та збори, є невідворотним.

6. Вибір об'єктів, які потрапили до плану перевірок податкової інспекції (на 2017 рік і не тільки) є обґрунтованим.

Як дізнатися про планову податкову перевірку?

У якому разі платник податків найімовірніше потрапить до плану виїзних перевірок ІФНС на 2017 рік? Це можливо за умови відповідності компанії критеріям ризику. Якщо у вас є побоювання, що ваша компанія могла потрапити до графіка податкових перевірок на 2017 рік, ознайомтеся з критеріями, які наведені у додатку № 2 до наказу ФНП Росії № ММ-3-06/333 від 30 травня 2007 р., уважно.

Велика ймовірність потрапити до плану перевірок податкової інспекції на 2017 рік, якщо:

• Протягом кількох податкових періодів організація відбиває у звітності збитки;
• Компанія відображає у податковій звітності великі суми податкових відрахувань;
• Компанія може потрапити до графіка перевірок податкової, якщо величина середньої зарплати за місяць працівників компанії нижче середнього рівня (розмір зарплати порівнюється із зарплатами за цим економічним виглядом у регіоні);
• Випереджальний темпи зростання витрат над темпом зростання доходів від товарів (робіт, послуг);
• Великий шанс потрапити до плану виїзних податкових перевірок на 2017 рік у платників податків, які неодноразово були близькими до показників, що дають право застосовувати спецрежим;
• Компанія укладає договори з посередниками та перекупниками, не маючи для цього обґрунтованих причин;
• Виїзні податкові перевірки у 2017 році можуть торкнутися вашої компанії у випадку, якщо ви не надали до інспекції необхідні документи, пояснення про будь-які невідповідності діяльності вашої компанії. Можливо, у податкової інспекції є інформація, що будь-які документи у вашій компанії були знищені;
• Причиною, коли у вашій компанії може бути проведена виїзна перевірка ІФНС у 2017 році, може стати неодноразова «міграція» між податковими інспекціями – тобто регулярна зміна місцезнаходження.

Податкові перевірки у 2017 році, список організацій

Деякі платники податків упевнені, що інформація про виїзні податкові перевірки знаходиться у вільному доступі та опублікована в інтернеті. Певною мірою право так думати їм дає звичний уже реєстр перевірок Генпрокуратури щодо контрольних заходів інших відомств. Графік перевірок податкової інспекції на 2017 рік не можна знайти в єдиному реєстрі перевірок, опублікованому на офіційному сайті Генпрокуратури РФ.

Податківців цей реєстр не стосується. Та й вбити в рядок пошуковика запит «податкові перевірки у 2017 році, список організацій» та достовірно перевірити, чи варто вашій компанії готуватися до перевірки податкової інспекції, неможливо. Списку перевірок податкової інспекції на 2017 рік немає.

І позапланові та планові податкові перевірки на 2017 рік проводяться без попереднього ознайомлення з ними широкому загалу.

Дізнатися про графік податкових перевірок можуть лише певні підприємства. До 31 грудня на офіційному сайті ФНП було опубліковано перелік податкових планових перевірок на 2017 рік. Але стосується він не всіх компаній, а лише юридичних осіб, які здійснюють держрегульовані види діяльності.

Юридичні особи та індивідуальні підприємці перебувають під державним (муніципальним) наглядом відповідних органів, які мають право проводити перевірки на підприємствах. І щоб бути готовими до візитів наглядових органів, організації та бізнесмени мають знати найголовніше про план перевірок на 2017 рік. Про це – у нашому огляді.

Визначення та різновиди

Перевірка – це низка заходів, які забезпечують контроль роботи ІП та юридичних осіб. За загальним правилом її головним завданням є з'ясування наступних моментів:

• відповідність діяльності закону, а також наявним правилам і стандартам у цій сфері;
• відповідність товарів (вироблених або реалізованих), робіт та послуг вимогам закону та стандартам.

Існує кілька різновидів перевірок. Слід знати їхні особливості перед тим, як розглядати зведений план перевірок на 2017 рік.

Кожна перевірка має особливості. Вони відрізняються місцями та способами проведення, предметами та суб'єктами.

Зауважимо, що для позапланових перевірок роботи юридичних та індивідуальних підприємців потрібні особливі підстави. У той же час такі ревізії, зрозуміло, не включають до плану (наприклад, що вивішується на сайт Генпрокуратури РФ).

А ось планові перевірки проводять відповідно до заздалегідь складених планів по кожному регіону Росії. Причому заздалегідь складають проект. Після цього його узгоджують і за потреби коригують. А потім далі стверджують.

Натомість набрав чинності Закон №272-ФЗ від 03 липня 2016 року. Він вніс зміни до Трудового кодексу РФ. А саме – до статті 360. Тепер проводити позапланову перевірку щодо порушень трудового законодавства та інших актів, що стосуються трудового стану населення, можна після отримання Державною інспекцією праці будь-яким шляхом інформації про них. Навіть якщо інформація надійшла зі ЗМІ.

Така перевірка може бути ініційована, наприклад, у разі сигналів про такі порушення:

• співробітники отримують зарплату нижчу за встановлений МРОТ;
• працівникам затримують зарплату;
• недотримання правил безпеки на підприємстві, працівник отримав травму тощо.

Більше того: цей закон дає змогу проводити позапланову ревізію навіть без надходження скарги з боку співробітника підприємства.

Коли організацію включають до плану майбутніх перевірок

Закон № 294-ФЗ План проведення перевірок організацій та ІП у 2017 році».

Регіональні наглядові органи відправляють до прокуратури свого суб'єкта РФ проекти майбутніх перевірок щодо представників бізнесу. Термін – до 1 вересня поточного року. Після цього їх розглядають та можуть вносити корективи. Далі плани повертають знову до наглядових органів. Тільки після цього їх затверджують, а потім відправляють не пізніше 1 листопада до прокуратури.

Проведення перевірки на загальних підставах припустимо, якщо минуло 3 роки з моменту:

• реєстрацію суб'єкта;
• закінчення попередньої планової ревізії;
• початку роботи фірми, ІП.

При цьому нова перевірка можлива раніше ніж через 3 роки після закінчення попередньої, якщо йдеться про:

• позапланової ревізії;
• планової перевірки, але з іншими підставами проведення.

А ось щодо підприємств та ІП, які працюють в освітній, соціальній та охоронній сферах, це правило не діє. Перевірок за 3 роки може бути й більшим.

Як повинні проводити перевірку

Для всіх різновидів перевірок порядок їх проведення та оформлення необхідної документації викладено в Законі № 294-ФЗ.

Підставою проведення перевірки може бути наказ чи розпорядження від імені керівника чи його заступника органу муніципального чи державного контролю. У такому документі обов'язково вказують різновид та форму перевірки.

За загальним правилом про проведення планової ревізії контролери повинні повідомити за 3 дні до її початку. При цьому обов'язково надсилають копію документальної підстави проведення перевірки.

Після закінчення всіх контрольних заходів заповнюють акт за встановленим зразком. Один його екземпляр залишається на підприємстві.

Перевірки, не включені до плану

Врахуйте, що законодавство про планові перевірки у ряді випадків не діє. Наприклад, у переліку немає валютного та податкового контролю.

Перевірка щодо нещасних випадків, які спричинили смерть чи інвалідність працівників, до плану щорічних перевірок теж не потрапляє. Але це вже з об'єктивних причин.

Дата публікації: 27.01.2017 04:54 (архів)

Законодавець зазначає, що при поданні зазначених пояснень на паперовому носії такі пояснення не вважатимуться поданими.

Як і раніше, на підготовку та надсилання документа дається 5 днів з дати отримання вимоги про подання пояснень. До пояснення можуть бути додані інші документи, що підтверджують достовірність даних, внесених до податкової звітності, але всі вони також повинні бути в електронному форматі.

По-друге, виник новий вид відповідальності за скоєння податкових правопорушень.

За неподання (несвоєчасне подання) особою до податкового органу пояснень, зазначених у пункті 3 статті у разі неподання у встановлений строк уточненої податкової декларації з 1 січня 2017 року застосовуватиметься відповідальність, передбачена пунктом 1 статті 129.1 Кодексу (пункт 13 статті 1 Федерального закону N 1 ФЗ).

Нагадаємо, пунктом 3 статті 88 Кодексу передбачено три підстави для направлення вимоги про подання пояснень: якщо виявлено помилки у декларації (розрахунку) та (або) протиріччя між відомостями, що містяться у поданих документах, або виявлено невідповідності між відомостями, поданими платником податків, та відомостями, що містяться у документах, що є у податкового органу, та отриманими ним у ході податкового контролю; у разі, коли в декларації заявлено збиток або коли подано "уточненя", в якій зменшено суму податку до сплати до бюджету.

Таким чином, відповідальність виникає за неподання (невчасне подання) пояснень, а також у разі подання пояснень з ПДВ на паперовому носії, у вигляді штрафу в розмірі 5000 руб., А ті ж діяння, вчинені повторно протягом календарного року, штраф вже складе 20 000 руб.

Крім того, до пункту 6 статті 88 Кодексу було внесено зміни, що дозволяють податковому органу при проведенні камеральної податкової перевірки вимагати у платника податків-організації або у платника податків - індивідуального підприємця надати протягом п'яти днів необхідні пояснення про операції (майно), щодо яких застосовано податкові пільги .